ПРОГРАМА розвитку земельних відносин, раціонального використання та охорони земель на території Немовицької сільської ради на 2026 - 2028 роки

ПОГОДЖЕНО                                                                ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету                                      Рішення сесії Немовицької

Немовицьої сільської ради                                             сільської ради

від 10.09.2025 №103                                                        від 23.09.2025 №2314

ПРОГРАМА

розвитку земельних відносин, раціонального використання та охорони земель на території Немовицької сільської ради  на 2026 - 2028 роки

Розділи Програми:

Паспорт Програми розвитку земельних відносин, раціонального використання та охорони земель на території Немовицької сільської ради на 2026 – 2028 роки.

1. Загальна характеристика земель Немовицької CТГ.

2. Визначення мети Програми.

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблем, обсягів та джерел фінансування, строків виконання Програми.

4. Напрями діяльності, перелік завдань і заходів Програми та результативні показники.

5. Координація та контроль за ходом виконання Програми.

ПАСПОРТ
Програми розвитку земельних відносин, раціонального

використання та охорони земель на території Немовицької сільської ради  на 2026 - 2028 роки

1. Загальна характеристика земель Немовицької сільської ради

Конституцією України (стаття 13) визначено, що земля, інші природні ресурси держави, які перебувають у межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

При цьому земля є матеріальною і фінансовою основою саме місцевого самоврядування.

Статтею 79 Земельного Кодексу України  визначено, що Земе́льна діля́нка — частина земної поверхні, що має фіксовані межі, характеризується певним місцем розташування, природними властивостями, фізичними параметрами, правовим і господарським станом та іншими характеристиками.

Загальна площа Немовицької сільської територіальної громади  становить             277,60 км². До її складу входять населені пункти: село Немовичі площею 1253,7744 га, село Зносичі – 889,53 га, село Тинне – 1111,4210 га, село Катеринівка – 193,52 га, село Гута-Перейма – 70,60 га, селище Немовичі - 40,261га.

Немовицька сільська територіальна громада має вигідне географічне положення. Через її територію проходить автомобільний шлях національного значення України Н-25, за маршрутом Городище-Рівне- Старокостянтинів та автошля́х Т1812 територіального значення у  Рівненській  області. Також проходять залізничні колії Львівської залізниці; розташована проміжна залізнична станція Немовичі Рівненської дирекції Львівської залізниці на лінії Рівне - Сарни між станціями Малинськ (12 км) та Сарни (районний центр) (15 км). Відстань від адміністративного центру громади до обласного центру м.Рівне  - 72 км.

1. 1. Основні проблеми землеустрою

Основними проблемами землеустрою є  недосконалість законодавства, недостатнє фінансування та матеріально-технічне забезпечення.  Важливими аспектами є також екологічні проблеми землекористування, пов'язані з нераціональним використанням земель, та необхідність впровадження сучасних цифрових технологій для ефективного управління земельними ресурсами

Невирішеними проблемами в Немовицькій сільській раді залишаються:

1. Встановлення меж території Немовицької сільської територіальної громади із розробленням Проекту землеустрою щодо встановлення меж території територіальної громади. Вирішення даного завдання надасть можливість створення сприятливих умов для залучення інвестицій у пріоритетні галузі економіки, збільшення надходжень коштів до бюджету територіальної громади.

2. Проведення комплексних робіт з інвентаризації земель ради. Інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

3. Виготовлення документацій із землеустрою для проведення аукціонів на території Немовицької сільської ради.

4. Впровадження економічних механізмів, що стимулюють юридичних та фізичних осіб - власників будівель та споруд, що ведуть підприємницьку діяльність, укладати договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Немовицької сільської ради.

Проведення робіт з інвентаризації земель спрямовуватиметься на виявлення фактичних землекористувачів для того, щоб сформувати земельні ділянки, зареєструвати їх у державному земельному кадастрі, як землі комунальної власності, визначити наявність чи відсутність оформлених прав на користування землею та відповідність цільового призначення земельних ділянок фактичному їх використанню. Вказане суттєво збільшить надходження до сільського бюджету.

2. ВИЗНАЧЕННЯ МЕТИ ПРОГРАМИ

Програма розвитку земельних відносин, раціонального використання та охорони земель на території Немовицької сільської ради на 2026 - 2028 роки розроблена на виконання статей 117, 178 Земельного кодексу України, Законів України: "Про землеустрій", "Про місцеве самоврядування в Україні", «Про охорону земель», «Про оцінку землі», «Про державний земельний кадастр», базується на основних положеннях Концепції Державної цільової програми розвитку земельних відносин в Україні на період до 2020 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 року №743-р (зі змінами).

Головні положення Програми розвитку земельних відносин, раціонального використання та охорони земель на території Немовицької СТГ на період 2026-2028 роки (далі-Програми) направленні на:

- забезпечення ефективного використання земельних ресурсів, підвищення цінності земельних ресурсів, захист земель від виснаження, деградації, забруднення, створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального, інвестиційної і виробничого потенціалів землі, зростання її економічної цінності, задоволення потреб громади та надходження капіталу в місцевий бюджет.

Основою Програми є спрямованість її заходів на вирішення нагальних проблем самодостатнього соціально-економічного та екологічного розвитку ради. Передусім, це стосується підвищення ролі земельних відносин у формуванні економічної системи громади, побудові соціально орієнтованого землекористування на засадах ринкової економіки.

         Метою Програми є:

-здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, розвитку ринку землі та ведення державного земельного кадастру

- встановлення меж Немовицької сільської територіальної громади;

- внесення відомостей про межі території Немовицької сільської територіальної громади до Державного земельного кадастру;

- організація оформлення прав на землю усіма землекористувачами;

- підвищення ефективності сільського землекористування та збільшення надходжень коштів до сільського бюджету від плати за землю, продажу права оренди землі.

Стратегічні напрями використання і охорони земель сільської ради орієнтуються на суттєве зростання ролі землі та обсягів надходжень від її використання у формуванні бюджету ради та забезпечення комплексного розвитку земельних відносин, які повною мірою сприятимуть задоволенню соціально-економічних потреб населення і формуванню високоякісного екологічного середовища сільської територіальної громади.

3. ОБҐРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ОБСЯГІВ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ, СТРОКІВ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

3.1. Розробка проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж території Немовицької територіальної громади. 

Відсутність затвердженої та встановленої в натурі межі Немовицької територіальної громади є однією з ключових проблем реалізації своїх повноважень виконавчим комітетом Немовицької сільської ради щодо регулювання землекористування та охорони земель.

Відсутність затверджених меж Немовицької сільської територіальної громади призводить до порушення прав територіальності сільської ради.

3.2. Організація землеустрою

Програма розвитку земельних відносин, раціонального використання та охорони земель на території Немовицької СТГ створюється для досягнення сталого землекористування, раціонального використання земель, їх охорони та ефективного управління ними шляхом удосконалення механізмів регулювання, розвитку ринку землі та створення точної інформаційної бази даних про земельні ресурси, що сприяє збільшенню надходжень до бюджету та підвищенню інвестиційної привабливості.  

Визначення реальної цінності земельних ресурсів ради потребує завершення робіт щодо встановлення меж земель різного цільового призначення, на яких законом встановлено обмеження господарської діяльності.

План земельно-господарського устрою території сільської ради повинен стати основним землевпорядним документом, який врегулює порядок використання земельних ділянок, дасть можливість сформувати межі земельних ділянок, провести їх реєстрацію у державному земельному кадастрі, визначити наявність чи відсутність оформлення прав на користування землею та відповідність цільового призначення фактичному використанню земельних ділянок.

Роботи по інвентаризації земель здійснюватимуться протягом всього періоду дії Програми та виконуватимуться за рахунок коштів бюджету сільської ради і інших джерел не заборонених законодавством України.

3.3. Фінансове забезпечення Програми

Фінансове забезпечення заходів, передбачених Програмою, протягом всього  терміну її  дії здійснюватиметься   за  кошти  сільського  бюджету  (350 000 грн.) та кошти інших джерел не заборонених законодавством 150 000 грн.).

4. НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ, ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ І ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

Напрями діяльності, завдання та заходи Програма розвитку земельних відносин, раціонального використання та охорони земель на території Немовицької сільської ради на 2026-2028 роки

5. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Координацію роботи та контроль за ходом виконання Програми здійснює виконавчий комітет Немовицької сільської ради.

Відділ земельних відносин Немовицької сільської ради щороку здійснює обґрунтовану оцінку результатів виконання Програми та у разі потреби розробляє пропозиції щодо доцільності продовження тих чи інших заходів.

Дострокове припинення виконання Програми відбувається у разі втрати актуальності основної її мети.