ПОЛОЖЕННЯ про відділ економічного розвитку, інвестицій та житлово-комунального господарства
від 25 червня 2024 року №1808 (зі змінами)
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ економічного розвитку, інвестицій та житлово-комунального господарства Немовицької сільської ради
1.Загальні положення
1.1. Відділ економічного розвитку, інвестицій та житлово-комунального господарства (далі – Відділ) є виконавчим органом Немовицької сільської ради, утворюється сільською радою, є підзвітним та підконтрольним сільській раді, сільському голові, іншим посадовим особам відповідно до розподілу повноважень, а з питань здійснення делегованих повноважень підконтрольний відповідним органам виконавчої влади, діє у відповідності з цим Положенням.
1.2.Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями сільської ради та виконкому, розпорядженнями сільського голови, прийнятими в межах його компетенції, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
1.3.Положення про відділ затверджується сільською радою. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться сесією сільської ради.
2.Завдання та функції відділу
2.1.Основними завданнями відділу є:
забезпечення реалізації на території сільської ради державної політики: економічного і соціального розвитку; регіональної, цінової, промислової; у сфері інвестиційної діяльності та державно-приватного партнерства; зовнішньоекономічної діяльності; з питань розвитку підприємництва, регуляторної політики; у сфері торгівлі та побутових послуг; у сфері сільського господарства;
забезпечення реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою на території населених пунктів Немовицької територіальної громади;
сприяння всебічному економічному розвитку населених пунктів Немовицької територіальної громади;
забезпечення організації обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства, підготовка у межах повноважень пропозицій щодо формування цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, а також норм їх споживання, здійснення контролю за їх додержанням;
забезпечення прийняття рішень про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об’єктів нерухомого майна у випадках та порядку, встановлених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
побудова, реалізація та ефективне функціонування сучасної системи муніципального енергетичного менеджменту (надалі – система МЕМ) в бюджетних установах Немовицької сільської територіальної громади;
здійснення збору, обліку та аналізу даних споживання паливно-енергетичних ресурсів об’єктами комунальної власності Немовицької сільської ради;
координація комунікації з відповідними підрозділами відповідно до основних вимог функціонування системи МЕМ;
забезпечення впровадження енергоефективних заходів (проєктів), направлених на раціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у всіх можливих сферах діяльності та інфраструктурних секторах територіальної громади;
нагляд і контроль за виконанням природоохоронних заходів відповідно до чинного законодавства.
2.2.Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
організовує розроблення проекту стратегії розвитку громади, забезпечує координацію виконання стратегії розвитку та підготовку звітів про її виконання;
розробляє прогнози економічного і соціального розвитку громади на середньостроковий період та програми її економічного і соціального розвитку на короткостроковий період, а також проекти місцевих цільових програм, метою яких є розв’язання проблем розвитку сільської територіальної громади;
забезпечує контроль за виконанням показників програм економічного і соціального розвитку громади на короткостроковий період;
аналізує стан та тенденції соціально-економічного розвитку секторів та галузей економіки громади, виявляє проблеми, що його стримують, та вносить пропозиції щодо їх вирішення;
проводить моніторинг залучених інвестицій в економіку громади;
розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату;
сприяє створенню і функціонуванню у громаді підприємств з іноземними інвестиціями, організації виробничої кооперації та інвестиційної діяльності за участю іноземних інвесторів, залученню в економіку громади додаткових матеріальних і фінансових ресурсів;
надає суб’єктам господарської діяльності громади інформацію щодо пропозицій іноземних підприємств зі співробітництва;
бере участь у підготовці пропозицій щодо визначення середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності;
здійснює моніторинг промислового та сільськогосподарського виробництва на території сільської ради та вносить пропозиції щодо їх подальшого розвитку;
бере участь у розробленні пропозицій щодо забезпечення сприятливих умов діяльності підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування;
розробляє проекти програм розвитку малого і середнього підприємництва, здійснює моніторинг виконання таких програм;
сприяє формуванню інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва, розвитку міжміського та міжрегіонального співробітництва суб’єктів малого і середнього підприємництва;
здійснює моніторинг реалізації проектів (програм) міжнародної технічної допомоги та визначає їх координаторів;
надає пропозиції стосовно залучення міжнародної технічної допомоги відповідно до пріоритетних напрямів економічного і соціального розвитку;
вносить, у межах повноважень, пропозиції до проекту бюджету;
готує (бере участь у підготовці), у межах повноважень, проекти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп;
розробляє проекти розпоряджень селищного голови, готує і вносить пропозиції для прийняття рішень селищною радою та її виконавчим комітетом;
бере участь у підготовці звітів селищного голови;
бере участь у реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою, готує пропозиції до програм соціально-економічного розвитку та проекту міського бюджету;
координує роботу, пов’язану з наданням населенню на території населених пунктів Немовицької територіальної громади житлово-комунальних послуг підприємствами-надавачами цих послуг незалежно від форми власності;
здійснює організацію, контроль та супровід будівництва, реконструкцій, капітальних ремонтів, ремонтів та поточних ремонтів об’єктів сфери комунального господарства та благоустрою;
здійснює в межах своєї компетенції контроль за станом експлуатації та утримання будівель та споруд комунальної власності та станом об’єктів благоустрою незалежно від форми власності;
бере участь у реалізації місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою;
бере участь у розробці і реалізації місцевих програм та державних цільових програм з енергозбереження;
здійснює заходи, спрямовані на забезпечення сталої роботи об’єктів житлово-комунального господарства в осінньо-зимовий період, здійснює моніторинг підготовки об’єктів житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період;
організовує контроль за здійсненням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи об’єктів житлового господарства в осінньо-зимовий період, а також в умовах виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф і ліквідації їх наслідків;
інформує населення про здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;
бере участь у розробленні та виконанні регіональних і місцевих програм благоустрою населених пунктів;
здійснює аналіз стану сфер благоустрою та житлово-комунального господарства населених пунктів;
надає пропозиції при розробленні схеми санітарного очищення;
здійснює контроль за станом благоустрою території населених пунктів Немовицької сільської ради;
проводить рейди та перевірки території та об’єктів комунальної власності Немовицької сільської ради щодо стану їх благоустрою;
проводить рейди та перевірки додержання підприємствами, установами, організаціями і громадянами законодавства у сфері благоустрою;
готує і подає в установленому порядку пропозиції щодо: удосконалення структури управління та розвитку житлово-комунального господарства; благоустрою населених пунктів; розвитку підприємництва та конкуренції, демонополізації житлово-комунального господарства та формування ринку житлово-комунальних послуг; удосконалення управління майном підприємств, установ та організацій;
контролює та сприяє в забезпеченні чистоти і порядку в громаді, очищенню територій та об’єктів від відходів, безхазяйних відходів, самовільно розміщених об’єктів та елементів благоустрою;
здійснює контроль за виконанням заходів з приведення до належного стану територій та об’єктів благоустрою населених пунктів Немовицької сільської ради;
забезпечує реалізацію повноважень органів місцевого самоврядування щодо визначення виконавця житлово-комунальних послуг;
аналізує рівень цін і тарифів на продукцію, роботи і послуги житлово-комунального господарства та у разі потреби готує пропозиції щодо їх змін в установленому законодавством порядку;
сприяє проведенню ефективної інвестиційної політики під час проектування, будівництва нових та реконструкції діючих об’єктів житлово-комунального господарства, здійснює контроль за їх будівництвом, бере участь у розробці проектів благоустрою територій населених пунктів;
здійснює відповідно до законодавства контроль за організацією та якістю обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства на території населених пунктів Немовицької сільської ради;
бере участь у формуванні програм (планів) щодо впровадження енергозберігаючих заходів та споживання енергетичних ресурсів;
вивчає інвестиційні пропозиції, що спрямовані на удосконалення систем енергоспоживання та підвищення ефективності енергоспоживання в об’єктах комунальної власності громади, а також передовий досвід з впровадження енергоощадних технологій та кращі практики з питань енергозбереження в комунальній сфері;
бере участь у розробці пропозицій та проектів заходів з енергозбереження і у підготовці програм з енергозбереження для об’єктів комунальної власності громади, а також формує пропозиції до стратегічних програм з енергозбереження у бюджетній сфері територіальної громади;
готує проекти договорів оренди та інші документи, що стосуються оренди об’єктів комунальної власності;
сприяє формуванню та розвиткові комунальної служби у сільській місцевості;
здійснює інші повноваження у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою відповідно до законів;
вносить дані до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
розробляє заходи з енергозбереження та енергоефективності, кінцевою метою яких є отримання економії енергоносіїв як в кількісному, так і в грошовому виразі, та заходи з використанням альтернативних та відновлювальних джерел енергії;
вносить пропозиції щодо розподілу коштів фонду охорони навколишнього природного середовища Немовицької сільської територіальної громади, формує перелік природоохоронних заходів;
може приймати участь у спільних з контролюючими та правоохоронними органами перевірках природоохоронної діяльності суб’єктів господарювання, а також в комісіях щодо благоустрою та санітарно-епідеміологічному стану, тощо;
проводить інформаційну кампанію на території громади щодо необхідності ощадливого енергоспоживання і енергозбереження.
3.Права відділу
3.1.Відділ має право:
за дорученням керівництва сільської ради представляти інтереси сільської ради в установах та організаціях, інших управлінських структурах з питань, що входять до його компетенції;
скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;
залучати спеціалістів інших відділів сільської ради, підприємств, установ та організацій, громадських об’єднань (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
одержувати в установленому порядку від інших відділів сільської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
подавати на розгляд виконавчого комітету пропозиції щодо зупинення будівельних та інших робіт, які виконуються з порушенням державних стандартів, норм і правил;
вимагати від керівників та інших посадових осіб державних установ, суб’єктів підприємницької діяльності, громадян, у власності або користуванні яких знаходяться об’єкти сільської інфраструктури, усунення виявлених правопорушень у галузі зовнішнього благоустрою територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо;
проводити рейди та перевірки території, об’єктів громади щодо стану їх благоустрою і додержання юридичними та фізичними особами законодавства у сфері благоустрою;
відвідувати підприємства, установи, організації, суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форми власності з метою перевірки дотримання чинного законодавства у сфері благоустрою;
здійснювати відповідно до чинного законодавства фото-, відеозйомки, звукозапис, як допоміжний засіб для запобігання порушень вимог законодавства у сфері благоустрою та фіксацію таких правопорушень з метою виявлення та притягнення винних до відповідальності;
здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням законодавства в сфері благоустрою;
вимагати від керівництва належних умов праці для працівників відділу, підвищення їх кваліфікації.
3.2.Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими відділами сільської ради, а також підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадськими об’єднаннями та громадянами.
4.Структура та організація відділу
4.1.Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади сільським головою, на конкурсній основі з врахуванням вимог трудового законодавства та ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».
4.2.Начальник відділу:
здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань і виконання своїх функцій;
вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях виконавчого комітету сільської ради, сесіях сільської ради з питань, що належать до компетенції відділу, бере участь у їх засіданнях;
вносить пропозиції міському голові щодо застосування заходів дисциплінарних стягнень та заохочень до працівників відділу;
забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності відділу, вживає заходів до його поліпшення;
вносить пропозиції сільському голові щодо структури і штату працівників відділу;
розробляє посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов’язки між ними, визначає функції та ступінь відповідальності працівників відділу;
планує роботу відділу, вносить пропозиції до планів роботи виконавчого комітету сільської ради;
представляє відділ у відносинах з виконавчими органами сільської ради, місцевими органами виконавчої влади, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян;
забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
несе дисциплінарну відповідальність за невиконання, несвоєчасне або неналежне виконання функцій, покладених на нього в межах і в порядку, встановленому чинним законодавством;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та положенням про відділ.
4.3.У разі тимчасової відсутності начальника відділу виконання його обов’язків покладається на головного спеціаліста відділу, якщо інше не передбачено розпорядженням сільського голови.
4.4.Працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посади сільським головою на конкурсній основі з врахуванням вимог трудового законодавства та ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».
4.5.Посадові інструкції працівників відділу затверджуються сільським головою.
4.6.Відділ утримується за рахунок коштів сільського бюджету в межах граничної чисельності та фонду оплати праці.
Документи, що готуються відділом з питань, що належать до його компетенції, погоджуються профільним заступником сільського голови чи сільським головою.
4.7.Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з відділами сільської ради, територіальними представництвами центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
4.8.Особи, винні у порушенні трудового законодавства, притягуються до дисциплінарної відповідальності.
4.9. Особи, винні у порушенні законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, притягуються до цивільної, адміністративної або кримінальної відповідальності згідно з діючим законодавством України.
Секретар сільської ради Микола КОЛЯДКО
